KAIYUN体育app官方网站-多省份再征光伏土地税!土地已成为新能源投资最大风险
2023-09-30 11:49:14 来源:
     

从2013年国发24号文初次出台光伏用处所面的相干政策以来,地盘问题便一向贯串着光伏行业,虽然在十kaiyun官方网站余年的成长过程中,从国度到各省市级均出台了多个光伏用地政策,但光伏用地问题,特别是地盘税,因为国度层面始终未有一个明白的指引性文件,慢慢演化成了当下光伏行业最年夜的风险点之一。

近日,有投资商告知笔者,光伏电站的地盘利用税或耕地占用税拟周全征收,“之前部门地域对光伏地盘利用税免征或不明白征收的,此刻各省正零丁下文拟定征收”。笔者调研领会到,在青海、新疆、河南和山东等省分,近期有多个项目收到了征税通知。

“守旧估量1GW光伏电站每一年需缴纳约1000万元的地盘利用税,假如将所有的地盘本钱计较在内的话,1GW光伏基地的前期需一次性缴纳的地盘费用将高达2.2~2.5亿元”,青海某投资商强调到,“陪伴处所财务的吃紧,估计愈来愈多的处所将启动光伏地盘利用税的征收,乃至是从严征收。”

多省分拟征收光伏用地税,用地本钱飙升

日前,某央企投资商告知笔者,青海的光伏项目正打算征收光伏地盘利用税,省当局已下发相干文件,拟定从来岁4月1日起开征地盘利用税,之前是暂缓征收,此刻要求0.6元/m?。

笔者查询相干文件发现,本年6月,国度税务总局青海省税务局下发了《青海省人平易近当局关在明白城镇地盘利用税有关事项的通知》,要求对青海省设立的太阳能发电等园区认定为工矿区,园区内的纳税人按划定缴纳城镇地盘利用税。城镇地盘利用税以纳税人现实占用的地盘面积为计税根据。纳税人现实占用的地盘面积是指由各市、州天然资本治理部分组织测定的地盘面积,测定的地盘面积包罗扶植用地面积和按原地类治理的地盘面积。

“虽然文件要求是现实占用面积,但估量会依照周全积征收,耕地税也是依照8元/m?周全积征收。省能源局的带领为了成长新能源提出了地盘税暂缓征收、耕地按建筑面积征收的建议,但没有经由过程”,该投资商无奈道。

该投资商算账举例道,“年夜基地100万(直流侧)的项目标地盘本钱包罗征地费+养老保险(征地牧平易近)+耕地占用税+地盘利用税(每一年)+植被恢复费+姑且用地费+道路复垦费等等,合计下来2.2—2.5亿,一次性缴纳。”

另外一位央企投资商也暗示,“今朝预估青海1GW的光伏电站地盘利用税约1000万元/年,新疆也在拟定征收,可是具体征收额度不决,假如依照3元/m?最高额征收,1GW的光伏电站地盘利用税将达6000多万元/年,这对光伏企业而言是不克不及承受之重。”

地盘之所以演化成光伏投资最年夜的风险,是由于年夜大都地域并未发布明白政策,却在项目建成后用一纸征税通知将项目标投资收益测算模子完全打乱,而且不管是通俗地面电站仍是曾被当局明白“免税”的领跑者项目,无一能幸免。

在第三批领跑者项目中,各省市的申报文件明白了地盘所属为不征税规模,但河北海兴、内蒙古乌海则在kaiyun项目建成投运后均要求企业缴纳地盘利用税。近日,有动静称山东的领跑者项目也拟定征收地盘利用税,“税务部分认为县当局申报项目时出具的免税文件无效”。

事实上,部门省分此前就一向在征收光伏地盘利用税,例如陕西、内蒙等田主要以“点征”为主,真正令投资商耽忧的是不公道的“面征”、征收尺度的紊乱乃至是一地多税。

图片

税收尺度纷歧,用地风险需警戒

光伏用地问题多年来一向是行业非手艺本钱高企的主要缘由,虽然国度有关部分也下发了多个政策来削减光伏投资企业的地盘本钱和不公道收费,但一些处所当局在风电、光伏开辟进程中仍存在地盘税费征收不公道的环境。

日前,有某国企投资商告知笔者,其位在河南某地域一农光互补项目被税务部分冻结了缴税银行账户并致使其他税费也没法缴纳发生了滞纳金。

该投资商暗示,其光伏项目在2018年依法申报了地盘利用税缴纳额度,审定面积依照组件暗影面积+升压站、办公楼、固定桩基、箱逆变根本合计约10万m?进行申报,税额约43万元摆布。

但税务机关认为,项目构成了现实占用,与若何利用地盘和地盘性质无直接关系,不属在《城镇地盘利用税暂行条例》的免缴地盘利用税景象,故需全额缴纳173.8万m?的城镇地盘利用税。

“假如这个项目依照周全积征收地盘利用税,每一年需缴纳的税额将高达1000多万元,全部项目将面对严重吃亏”,该投资商耽忧道。

事实上,关在光伏项目地盘利用税征收面积的审定,各省法则均有必然差别性。阳光时期律师事务所寿方亮指出,“复合型光伏项目是不是属在城镇地盘利用税免征规模在法令上并没有给出明白谜底,分歧地域的税务机关给出的谜底也分歧。今朝,唯一个体处所给出了较为清楚的谜底,例如内蒙财务厅就明白了农光互补项目合用免征税景象。而具体到征税面积,争议也很是年夜,对光伏板阵列区‘现实占用的地盘面积’的认定尺度包罗租赁面积、光伏面板投影面积、支架基座面积等,税务机关的自由裁量权较年夜。”

针对此类现象,国度能源局在本年4月发布的《<关在增进新时期新能源高质量成长的实行方案>案例解读》中明白指出,各省市地盘利用税征收尺度不明白,一地多税的现象频发,处所自由裁量权年夜,良多项目在并网或运行若干年后,还存在处所税局等过后加收地盘税的环境。

另外,征收尺度差别年夜,分歧区域同类项目缴税额差距很年夜,10MW的光伏项目每一年缴纳的税费7.8~204万元不等,显著增添了风、光企业的税费承担。以2021年西南某地光伏项目为例,200MW的光伏电站仅地盘税费便跨越1.5亿元,项目投资本钱增添了20%以上。

国度能源局暗示,下一步将要求各地依照“就低不就高”的原则,明白城镇地盘利用税和耕地占用税征收规模和尺度。

光伏项目因为占地面积广,地盘问题历来即是行业存眷的焦点风险点之一,处所当局经由过程供给税收减缓财务压力可以理解,但与此同时,一方面,相干部分应出具明白的征税规模,将新能源投资风险前置,而不是在项目投运以后“关门打狗”;另外一方面,各地应公道审定征收额度和尺度,不公道的税费会显著增添企业开辟光伏项目标税费承担,与双碳方针各走各路。

-KAIYUN体育app官方下载

Copyright © 2020 KAIYUN体育(中国)官方网站 冀ICP备17024669号-1