KAIYUN体育app官方网站-历时一年半,美国对中国光伏企业“反规避”调查尘埃落定!
2023-10-27 17:44:21 来源:
     

上周五,美国商务部终究正式竣事长达18 个月的“反规避”查询拜访,裁定比亚迪、隆基乐叶、阿特斯阳光电力、天合光能和新东太阳能的子公司等五家公司背反相干法案,并将在将来面对赏罚性关税。

别的,韩华Qcells(马来西亚)、晶科能源(马来西亚)和Boviet Solar(越南)三年夜供给商均被认定不存在背规行动。

固然,如许的终局对前面五家公司和后面三家公司,从后果上可能并没有素质分歧。由于在2024年6月今后,来自东南亚四国的光伏产物都将有极年夜可能同时被美国打消关税宽免。

还不到一年的时候,中国企业何去何从?

美国商务部的终究决议是在其初步裁定以后做出的,认定五家中国光伏电池和组件企业在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南展开营业,以免缴纳自2012年以来对中国制造的太阳能产物所征收的关税。

2022年3月,总部位在美国加州的光伏组件小企业奥信太阳能初次向美国商务部正式提出,中国光伏企业在东南亚进行“次要或可有可无”的工作,以便将光伏组件的原产国转移到国外,从而避免付出关税。

自此,美国商务部着手查询拜访,并在2022年12月初步决议,将关税查询拜访扩年夜到全部东南亚。是以,该项调又被称为“反规避”查询拜访。

01

“反规避”中,美国光伏装机落落伍

美国商务部上周五的判决并没有让太阳能行业感应不测。

查询拜访人员客岁12月发布初步判决,发现接管查询拜访的八家供给商中有四家规避了美国对中国制造的太阳能电池的关税。终究查询拜访点窜了八家供给商中的五家的查询拜访成果。

该判决意味着,为了免去美国关税,越南、马来西亚、泰国和柬埔寨的所有太阳能供给商——包罗未遭到商务部特殊查询拜访的公司——必需自我证实本身遵照所有商业法则。

倡议查询拜访的奥信太阳能(Auxin Solar)首席履行官马蒙·拉希德 (Mamun Rashid) 对这一判决暗示庆贺。

一名中方企业负责人向媒体暗示:“我们经由过程供给具有价钱竞争力且来历合乎道德的光伏组件,为美国缔造了数千个就业机遇、数十亿美元的美国投资和洁净能源。”“我们对美国商务部的规避查询拜访成果提出贰言。我们在泰国和越南所做的工作并不是可有可无,美国商务部的决议与之前的电池是最主要出产环节的划定直接冲突。”

良多美国人对此一样持否决立场。美国太阳能财产协会会长阿比盖尔·罗斯·霍珀暗示:“美国商务部与当局的洁净能源方针纷歧致,我们从底子上分歧意他们的决议。” “提高国内太阳能制造能力,最少需要三到五年的时候,全球供给链在短时间内对美国相当主要。”

曩昔以来,美国光伏行业一向将此次查询拜访视为对美国太阳能行业的一次粉碎力极强的”倾覆"——这直接致使了美国光伏装机的年夜幅降落。由于,美国的安装商遍及担忧,假如当局征收追溯税,势必致使光伏产物在将来的采购本钱上升,这会直线推高美国光伏电站的投资本钱。在这类不雅望情感影响下,美国已有很多太阳能项目被弃捐下来。

太阳能采购司理利奥·阿泽维多 (Leo Azevedo) 在2022年5月接管采访时暗示:“最坏的环境是,你可以斟酌高达240%的追溯关税。此刻订购电池板的风险太年夜了”。

不只是行业从业人员感应担忧,就连美国能源部长詹妮弗·格兰霍姆也表达了近似的观点。格兰霍姆说:“我们作为一个国度所追求的、从本身的发电来历获得燃料的投资、就业和自力性,将被完全抹杀。” “假如这个问题不尽快获得解决,我固然对可否在2035年实现100%洁净电力的方针深感耽忧。”

对此,美国商务部长吉娜·雷蒙多则坚称,法令要求她的部分进行查询拜访。她暗示,这一进程由美国国际商业治理局的专业工作人员进行,完全不触及政治,固然它会对当局的能源方针发生影响。

世界必需将全球平均变暖幅度限制在2.7华氏度摆布,以免天气转变带来最严重的影响。今朝,世界还没有走上实现这一方针的轨道。

美国所面临的天气挑战一样严重。自1970年以来,美国夏日平均气温已上升了两度多,而冬季平均气温则上升了三度多。

此前,美国制订的方针是,到2035年该国电力行业的温室气体要实现净零排放。而今朝,电力行业占到美国碳排放量的四分之一。不管是能源转型,仍是应对天气转变,若何有用节制太阳能项目标投资扶植本钱,都相当主要。

02

美本土光伏制造独木难撑

该项查询拜访最先两个月后,拜登从美国好处动身,对此做出了让步,答应继续进行查询拜访,但在 2024年6月之前,免去了对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能组件征收商业关税的可能性——这为美国太阳能行业在查询拜访时代打算一些新的光伏电站项目供给了必然水平简直定性。

有人戏称,这是一次“缓刑”。虽然美国正试牟利用这个窗口期、迟缓地重建其国内光伏制造业,但该国今朝仍依靠从东南亚进口光伏产物。

磐聚网的数据显示,2023年第一季度,来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的光伏组件,占到美国光伏组件进口量的79.3% 。

2022年8月,美国《通胀削减法案》(IRA)发布,经由过程收税抵免与补助办法笼盖供需两头,鼓动勉励本土化光伏财产成长。

按照美国太阳能行业协会(SEIA)与Wood Mackenzie的统计,到2026年,美国组件产能,将从今朝的不足9GW,猛增至60GW。

截至2023年第一季度末,最少有16GW的组件制造举措措施正在扶植中。今朝,已有多家海外光伏企业深度介入美国本土光伏扩产。韩华、梅耶博格、REC Silicon等海外知名企业积极介入产能扩大,结构激进且环节普遍,多家企业均以扶植一体化产能为方针。

(上述项目暂未计入阿特斯7月刚公布的5GW美国工场打算)

与此同时,美国太阳能开辟商和承包商一向在测验考试在其他处所采购光伏组件。太阳能产物测试尝试室PVEL发现,关在对印度和韩国等未受影响国度的光伏组件的机能和靠得住性测试要求,比来以来有所增添。

PVEL数据与阐发陈述司理马克斯·麦克弗森 (Max Macpherson) 暗示,美国太阳能市场今朝面对着限制供给的三年夜挑战——反推销和反补助税(AD/CVD) 的耽误、美国国内光伏制造业产能增速迟缓和“暂扣令”。

但一旦拜登的关税宽免在2024年6月到期,其本本地货能还没有建成,进口光伏组件和电站扶植本钱势必年夜幅上升,从而阻碍美国太阳能行业的增加。

03

阿特斯与Maxeon的选择

本年7月,阿特斯阳光电力公布kaiyun体育官方网,将投资跨越2.5亿美元,在美国的德克萨斯州梅斯基特扶植一座进步前辈的太阳能光伏组件工场。该项目投产后,该工场的年产量将到达5GW,并缔造约1,500个手艺岗亭。该工场估计将在2023年第四时度投产。

从美国针对我国光伏企业的反规避查询拜访来讲,阿特斯选择了一个精准的时点。由于到2024年6月,美国将不再宽免产自越南、泰国、马来西亚、柬埔寨四国光伏产物的关税。也就是说,由中国企业在东南亚四国设立的工场所出产的光伏组件,今后将很难再进入美国市场。这个窗口期,只剩下不到一年的时候。

8月10日,TCL中环参股子公司(联营企业)、总部位在新加坡的 Maxeon Solar Technologies 公布,打算总投资10亿美元,在美国新墨西哥州的阿尔伯克基,扶植一座年夜型太阳kaiyun能电池和组件工场。

今朝,该项目正在期待美国能源部核准贷款申请。假如取得核准,该工场将雇佣约1,800 名员工,出产用在室第、贸易和集中式电站的光伏电池和组件。

据Maxeon称,其计划中的美国工场,估计年组件产能将到达 3 吉瓦,跨越美国任何现有的光伏组件企业产能。

路透社在报导中暗示,该项目是在拜登天气法案中的制造业补助刺激下发生的,“该出产商正在追求操纵已公布已有一年的《下降通胀法案》(IRA)中的鼓励办法,以增添美国本土可再生能源组件的供给,并与中国睁开竞争”。

另据海外媒体报导,“被视为与中国有联系的新加坡公司Maxeon(TCL中环为其第一年夜股东)并未明白被解除在关税查询拜访以外。Maxeon在马来西亚出产太阳能电池,但将其运往墨西哥进行组件组装,无需缴纳延期关税。恰是为了进一步避免关税对话,Maxeon 比来公布打算在美国最先太阳能电池和组件制造。”

-KAIYUN体育app官方下载

Copyright © 2020 KAIYUN体育(中国)官方网站 冀ICP备17024669号-1