KAIYUN体育app官方网站-国家发改委:对光伏等可再生能源核发可交易绿证,既可以用作可再生能源电力消费凭证,也可以有偿转让
2023-11-06 18:49:52 来源:
     

近日,国度成长鼎新委、财务部、国度能源局结合印发《关在做好可再生能源绿色电力证书全笼盖工作 增进可再生能源电力消费的通知》(以下简称《通知》)。《通知》对完美可再生能源绿色电力证书轨制、增进可再生能源电力消费作出了哪些摆设?记者专访了国度成长鼎新委、国度能源局有关负责同志。

问:《通知》出台的布景和意义是甚么?

答:可再生能源绿色电力证书,即绿证,是对可再生能源发电项目所发绿色电力颁布的具有怪异标识代码的电子证书,是可再生能源电量情况属性的独一证实,也是认定绿色电力出产、消费的独一凭证,1个绿证单元对应1000度可再生能源电量。以绿证认定可再生能源的绿色属性,鼓动勉励用户采办绿证表现绿电消费是国际通行做法。

党中心、国务院高度正视绿色成长。党的二十年夜陈述明白提出,鞭策绿色成长,加速成长体例绿色转型。《中共中心 国务院关在完全正确周全贯彻新成长理念做好碳达峰碳中和工作的定见》(中发〔2021〕36号)提出,以经济社会成长周全绿色转型为引领,以能源绿色低碳成长为要害,加速构成绿色出产糊口体例。国务院《2030年前碳达峰步履方案》(国发〔2021〕23号)要求,加速实现出产糊口体例绿色变化,健全完美绿色低碳轮回成长政策系统。国务院《关在加速成立健全绿色低碳轮回成长经济系统的指点定见》(国发〔2021〕4号)和国务院办公厅转发国度成长鼎新委、国度能源局《关在增进新时期新能源高质量成长实行方案的通知》(国办函〔2022〕39号)中,对完美绿证轨制、推行绿证买卖、引领全社会晋升绿色电力消费提出了明白要求。

国度成长鼎新委、国度能源局当真贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设,鼎力成长可再生能源,鞭策成立绿证轨制其实不断健全完美。2017年我国试行绿证核发和自愿认购轨制,国度对享受补助的陆优势电和集中式光伏发电项目上彀电量核发绿证,明白用户可经由过程采办绿证作为消费绿电的凭证;2020年起实行可再生能源电力消纳保障机制,明白各承当消纳责任的市场主体可经由过程采办绿证完成消纳责任权重;2021年启动电力买卖机构展开绿电买卖;2022年明白可再生能源消费不纳入能源耗损总量和强度节制,绿电消费政策系统加倍完美。绿证轨制实行以来,初步鞭策全社会构成了较好的绿色电力消费意识,但仍存在绿证核发买卖还没有全笼盖、绿证利用范畴有待拓展等问题。

为进一步阐扬绿证在构建可再生能源电力绿色低碳情况价值系统、增进可再生能源开辟操纵、指导全社会绿色消费等方面的感化,2022年以来,国度能源局会同国度成长鼎新委、财务部,在深切展开调研、普遍听取各方面定见建议的根本上,修订构成了《通知》,进一步明白了绿证的权势巨子性、独一性和通用性,实现对可再生能源电量绿证核发全笼盖,对规范绿证核发、完美绿证买卖、做好绿证利用、鼓动勉励绿电消费、强化绿证监管等提出了具体要求。

《通知》的印发实行,将有力鞭策绿证核发、买卖全笼盖,进一步为扩年夜绿电供给、增进绿电消费奠基根本;将有力晋升绿证的权势巨子性、独一性,进一步加强绿电消费的公信力;将有用拓展绿证利用,扩大绿证消费需求,进一步激起绿电消费市场活力,对鞭策能源绿色低碳转型、营建绿色消费情况、加速构成绿色出产体例和糊口体例,助力经济社会周全绿色低碳成长具有主要的实际意义。

问:《通知》在晋升绿证的权势巨子性、独一性和通用性方面作了哪些放置?

答:晋升绿证的权势巨子性、独一性和通用性,对加强绿电消费的公信力,更好培养绿证买卖市场,构建绿色电力消费系统,鞭策绿证与国际接轨相当主要。为此,《通知》明白了以下要求。

权势巨子性方面,明白国度能源局负责绿证相干治理工作,经由过程兼顾各方面构成协力,进一步晋升绿证的权势巨子性,鞭策绿证在引领绿色电力消费、增进可再生能源成长、实现“双碳”方针中阐扬更高文用。

独一性方面,明白绿证是我国可再生能源电量情况属性的独一证实,也是认定可再生能源电力出产、消费的独一凭证。为确保绿证的独一性,明白绿证对应电量不得反复申领电力范畴其他同属性凭证。

通用性方面,明白绿证支持绿色电力买卖、认定绿色电力消费、核算可再生能源电力消费量等根本性感化,同时鞭策绿证与国内碳市场、国际绿色消费和碳减排系统做好跟尾。

问:《通知》在规范绿证核发方面作出了哪些具体划定?

答:为规范绿证核发,《通知》对分歧品类可再生能源核发绿证等作出具体划定。

一是拓展绿证核发规模。将绿证核发规模从陆优势电和集中式光伏发电项目扩大到所有已建档立卡的可再生能源发电项目,实现绿证核发全笼盖。

二是区分品类提出具体要求。对风电、太阳能发电、生物资发电、地热能发电等可再生能源发电项目核发可买卖绿证,可买卖绿证既可以用作可再生能源电力消费凭证,也可经由过程介入绿证买卖和绿电买卖等体例在发电企业和用户间有偿让渡。对常规存量水电项目,现阶段暂不核发可买卖绿证,响应绿证随电量买卖直接无偿划转;对2023年1月1日(含)今后新投产的完全市场化常规水电项目,核发可买卖绿证。可买卖绿证核发规模后续可按照可再生能源电力出产消费环境动态调剂。

三是明白核发信息来历。绿证核发原则上以电网企业、电力买卖机构供给的数据为根本,同时经由过程发电企业或项目业主供给的数据进行校核。对自觉自用等电网企业、电力买卖机构没法供给电量信息的环境,由响应发电企业或项目业主供给绿证核发所需信息。

另外,斟酌到现阶段可再生能源非电操纵正确计量尚不具有前提,今朝绿证核发全笼盖仅针对可再生能源发电项目,待相干前提成熟后,当令将可再生能源非电操纵纳入绿证系统。

问:《通知》对完美绿证买卖,作出了哪些具体放置?

答:环绕进一步激活绿证买卖市场、扩年夜绿证买卖范围,《通知》明白了绿证买卖平台、买卖体例、买卖收益等方面的具体要求。

一是拓展绿证买卖平台。将绿证买卖平台从此前的中国绿色电力证书买卖平台,扩大到北京电力买卖中间和广州电力买卖中间,后续当令拓展至国度承认的其他买卖平台。生意两边可自由选择任一绿证买卖平台展开绿证买卖。

二是明白绿证买卖体例。绿证买卖包罗双边协商、挂牌和集中竞价三种体例,此中,对双边协商买卖,由生意两边自立协商绿证买卖数目和价钱,并签定一次性划转和谈,经由过程绿证买卖平台完成绿证交割;对挂牌买卖,卖方将绿证数目和价钱相干信息在绿证买卖平台挂牌,买方经由过程摘牌的体例完成绿证买卖;对集中竞价买卖,生意两边经由过程绿证买卖平台在截止时候前申报买卖意向信息,以市场出清的体例肯定绿证成交数目和价钱。

三是明白绿证收益归属。一方面,对不再享受中心财务补助的项目(包罗平价(低价)项目、自愿抛却中心财务补助、中心财务补助已到期项目和2023年1月1日和今后新投产的完全市场化常规水电项目),绿证收益归发电企业或项目业主所有,买卖体例不限。另外一方面,对享受中心财务补助的项目,依照国度相干划定,属在国度保障性收购的,绿证收益等额冲抵中心财务补助或归国度所有;属在市场化买卖的,绿证收益在中心财务补助发放时等额扣减。同时,对享受中心财务补助的项目缔造前提尽快采取集中竞价的体例进行买卖。

另外,为避免绿证炒作,《通知》明白现阶段绿证仅可买卖一次,买卖完成后各买卖平台需及时将相干信息同步至核发机构。

问:按照《通知》,若何做好绿证利用工作?

答:绿证既是可再生能源电力情况属性价值表现,又是精准的可再生能源电力消费量核算东西,也是国际通行的绿色电力消费证实体例。为晋升绿证的通用性,《通知》环绕进一步拓展绿证利用场景,为绿证市场高质量成长供给了有力支持。

一是支持绿色电力买卖。绿电买卖是以绿色电力产物为标的物的电力中持久买卖,用户同步取得绿色电力和绿证,是“证电合一”的非凡绿证买卖情势,经由过程在买卖合同中明白的绿证价钱表现绿色情况价值。在电力买卖机构加入绿色电力买卖的,响应绿证由核发机构批量推送至电力买卖机构,同时在买卖合同平分别明白绿证和物理电量的买卖量、买卖价钱。

二是核算可再生能源消费。阐扬绿证可追溯、防窜改、精准认定可再生能源电力消费等感kaiyun体育官方网化,落实可再生能源消费不纳入能耗“双控”相干要求,《通知》明白由国度统计局会同国度能源局审定全国和各地域可再生能源电力消费数据。

三是认证绿色电力消费。为更好阐扬绿证在评价、认证中的感化,鞭策构建科学、矫捷的绿色电力消费系统,《通知》明白将绿证作为电力用户绿色电力消费和绿电属性标识认证的独一凭证,要求鞭策成立基在绿证的绿色电力消费认证尺度、轨制和标识系统,为正当合规展开绿色电力消费认证供给根据。同时,参考国际通行做法,认证机构应经由过程两年内出产的电量对应绿证展开认证;为避免利用统一绿证展开屡次认证,要求认证机构和时将认证信息同步至核发机构。

四是跟尾碳市场。绿证与碳排放权买卖都是以市场化手段鞭策绿色成长的重年夜轨制立异,做好二者之间的跟尾意义重年夜。《通知》明白研究推动绿证与全国碳排放权买卖机制、温室气体自愿减排买卖机制的跟尾调和,为后续鞭策将绿证纳入碳市场相干核算系统缔造前提。

五是鞭策绿证国际互认。今朝,国内绿证已纳入国际绿电消费倡议(100% Renewable Electricity,简称RE100)的承认规模,在国际社会和跨国企业间的影响力不竭扩年夜。为进一步晋升国内绿证的国际影响力和承认度,《通知》明白,我国可再生能源电量原则上只能申领国内绿证,在不影响国度自立进献方针实现的条件下,积极鞭策国际组织的绿色消费、碳减排系统与国内绿证跟尾。增强绿证核发、计量、买卖等国际尺度研究制订,提高绿证的国际承认度和影响力。

问:若何扩年夜绿色电力消费需求?

答:激起绿色电力消费潜力、扩年夜绿色电力消费需求,对鞭策全社会晋升绿色电力消费程度意义重年夜。为此,《通知》专设章节,对鞭策绿色电力消费提出明白要求。一是鼓动勉励跨国公司和其财产链企业、外向型企业、行业龙头企业采办绿证、利用绿电,阐扬示范带动感化。二是鞭策中心企业、处所国有企业、机关和事业单元阐扬先行带头感化,稳步晋升绿电消费比例。三是强化高耗能企业绿电消费责任,按要求晋升绿电消费程度。四是撑持重点企业、园区、城市等高比例消费绿色电力。同时,我们也将催促各地将可再生能源电力消纳责任权重分化落实到用能单元,鞭策以绿证核算用户利用可再生能源电力消费量,慢慢成立“权重+绿证”束缚机制,更kaiyun体育手机登陆好激起绿电消费市场活力。

-KAIYUN体育app官方下载

Copyright © 2020 KAIYUN体育(中国)官方网站 冀ICP备17024669号-1