KAIYUN体育app官方网站-重磅!国家能源局:做好分布式在内的光伏发电全面入市准备
2023-11-18 10:50:21 来源:
     

7月20日,国度能源局新能源司新能源处处长邢翼腾在“光伏行业2023年上半年成长回首与下半年情势瞻望钻研会”上致辞,邢翼腾提到:针对社会遍及存眷的散布式光伏纳入绿色电力证书系统事宜,国度能源局正在增强完美绿色电力证书轨制,做好可再生能源绿色电力证书全笼盖相干工作。

邢翼腾认为,光伏财产机缘与挑战并存本年上半年,光伏发电因疫情后项目集中投产等多方面缘由,新增装机范围年夜幅增加,电力消纳和电网接入矛盾加倍凸显,行业年夜起年夜落的风险也在加年夜。整县屋顶散布式光伏开辟试点和户用光伏开辟仍有损害农户好处等环境产生,需要进一步规范;跟着散布式光伏范围快速扩年夜,配电网承载力不足矛盾凸起,散布式光伏介入电力市场已提上议事日程等。这些问题需要各方配合尽力鞭策解决。

邢翼腾建议,对峙系统不雅念,更好融入新型能源电力系统。今朝,我国正在加速扶植新能源占比逐步提高的新型电力系统,作为装机范围第二年夜电源,光伏行业肩上的责任更年夜,面对的压力更年夜,要自动顺应系统,积极融入系统。要进一步下降本钱,增进低本钱转型,破解能源转型的“不成能三角”。要优化电站设计,增强功率猜测正确性,确保光伏电力发得出、用得好;要深切研究新能源介入电力市场,积极做好包罗散布式在内的光伏发电周全进入电力市场的各项预备。国度能源局也将会同和共同有关方面研究顺应新能源特点的电力市场机制,不变投资预期。

光伏财产成长近况

在全行业的配合尽力下,我国光伏行业继续连结杰出成长态势。一是装机范围延续快速增加。上半年,光伏发kaiyun体育手机登陆电新增7842万千瓦,占新增电源装机的56%;截至6月底,累计装机约4.7亿千瓦,已是我国装机范围第二年夜电源,仅次在煤电。二是带动固定资产投资结果较着。上半年,光伏发电完成投资跨越1300亿元,约占全数可再生能源完成投资的50%,为后疫情时期经济恢复增加阐扬了主要感化。三是发电量不竭增添,消纳操纵整体连结较高程度。上半年,光伏发电量2663亿千瓦时,同比增加约30%,平均操纵率约98%。四是手艺程度不竭前进。部门量产进步前辈电池的效力到达25.8%,异质结、钙钛矿等新型电池贸易化历程较着加快。五是财产各环节特殊是硅料环节产能充实释放,行业价钱回归常态。

上半年重点工作

一是对峙集中式和散布式并举,延续扩年夜装机范围。集中式方面,以戈壁、沙漠、荒凉地域为重点的年夜型风电光伏基地扶植加速推动,第一批9705万千瓦基地项目已周全开工,打算本年底周全投产;第二批基地陆续开工;第三批基地已构成项目清单。三批基地中,光伏发电范围占六成以上。散布式方面,整县屋顶散布式光伏发电试点工作不竭规范,带动全国散布式光伏成长延续向好。各地构成了良多好的经验和做法,首创了“德州模式”等立异成长模式。国度能源局上半年到山东、河北、河南、浙江、江苏、辽宁等省分展开了试点工作专题调研,构成了试点工作评估法子和初步的增进和规范户用光伏成长思绪,下半年将抓紧鞭策落实。

二是完美要素保障,优化行业成长情况。3月份会同天然资本部、国度林草局印发《关在撑持光伏发电财产成长规范用地治理有关工作的通知》,在落实最严酷耕地庇护轨制的同时,提出了光伏发电项目用地分类治理的轨制放置,明白了耕地和林地、草地等其他农用地的利用体例,并对依照既有效地政策核准的项目等汗青遗留问题做了较好的跟尾,光伏发电用地政策根基开阔爽朗。

三是以问题为导向,不竭解决成长堵点。针对中东部地域散布式光伏成长快、配电网特殊是农村电网承载力不足问题,在年夜量调研并频频收罗各方定见根本上,国度能源局展开了散布式光伏接入电网承载力和晋升办法评估试点工作,选择山东等6个典型省分,慢慢摸索,堆集经验,出力解决散布式光伏接网受限等问题。针对社会遍及存眷的散布式光伏纳入绿色电力证书系统事宜,国度能源局也正在增强完美绿色电力证书轨制,做好可再生能源绿色电力证书全笼盖相干工作。

四是增强部分调和,开辟成长空间。国度能源局在山东、浙江等省分先行先试根本上,本年正式启动了海上光伏。上半年会同天然资本部(海洋局)相干部分,由司带领带队,别离赴山东、浙江和福建调研,构成了海上光伏初步成长思绪。同时,还撑持一批海上光伏项目纳入年夜型风电、光伏基地,作为重点项目,做好用地用海要素保障,积极摸索试点,为年夜范围推行堆集经验。另外,在“交能融会”范畴,国度能源局与交通部相干机构配合展开了散布式光伏和交通融会成长的研究,构成了初步的“高速公路+散布式光伏”融会成长思绪和政策办法建议,争夺尽快构成政策文件,有所冲破。

光伏财产机缘与挑战并存

国际上看,一方面俄乌冲突加快了列国特殊是欧友邦家能源转型程序,几近所有国度都意想到成长光伏等新能源不但是实现能源洁净低碳转型的主要办法,更是实现能源自力、保障能源平安的底子之策、久远之计。另外一方面,美国、欧盟等国度和地域出台多项强有力政策,撑持本国新能源财产成长,积极谋求财产链再造和周全本土化。

国内看,一方面,双碳方针的提出为我国加速成长以风电、光伏为代表的新能源凝集了普遍共鸣,新能源特殊是光伏发电成长空间庞大、前景广漠。另外一方面,短时间看,光伏财产上游扩产范围庞大,已呈现一些过热苗头,各地设置装备摆设新能源项目强迫绑缚财产,加倍剧了乱象。本年上半年,光伏发电因疫情后项目集中投产等多方面缘由,新增装机范围年夜幅增加,电力消纳和电网接入矛盾加倍凸显,行业年夜起年夜落的风险也在加年夜。整县屋kaiyun顶散布式光伏开辟试点和户用光伏开辟仍有损害农户好处等环境产生,需要进一步规范;跟着散布式光伏范围快速扩年夜,配电网承载力不足矛盾凸起,散布式光伏介入电力市场已提上议事日程等。这些问题需要各方配合尽力鞭策解决。

四点建议

一是对峙立异是第一动力,巩固全球领先地位。但愿企业、研究机构等紧紧捉住立异这一焦点竞争力,进一步加年夜根本理论研究和立异投入,操纵好利用市场需求兴旺特殊是年夜型风电光伏基地扶植的契机,积极鞭策进步前辈手艺的范围化利用,超前结构前沿手艺和倾覆性手艺,延续降本提质增效,严防被“弯道超车”或“变道超车”,巩固光伏财产的全球领先地位。

二是对峙市场化、法治化原则,鞭策行业高质量成长。但愿各有关方面要依照党中心国务院关在加速扶植全国同一年夜市场要求,对峙“有用市场、有为当局”的原则,当真做好行业阐发和市场研究,建立互利双赢的理念,积极构建杰出的财产生态,增强行业自律,理性投资决议计划。在此也呼吁各地要科学计划财产结构,谨严指导财产落地,优化营商情况,避免低程度反复扶植,避免无序竞争、恶性竞争,配合保护财产链的平安安稳靠得住,确保市场秩序的规范有序。光伏行业协会也要进一步阐扬桥梁纽带感化,和时跟踪财产转变,指导行业自律。

三是对峙系统不雅念,更好融入新型能源电力系统。今朝,我国正在加速扶植新能源占比逐步提高的新型电力系统,作为装机范围第二年夜电源,光伏行业肩上的责任更年夜,面对的压力更年夜,要自动顺应系统,积极融入系统。要进一步下降本钱,增进低本钱转型,破解能源转型的“不成能三角”。要优化电站设计,增强功率猜测正确性,确保光伏电力发得出、用得好;要深切研究新能源介入电力市场,积极做好包罗散布式在内的光伏发电周全进入电力市场的各项预备。国度能源局也将会同和共同有关方面研究顺应新能源特点的电力市场机制,不变投资预期。

四是对峙问题导向,进一步规范整县试点和户用光伏市场,增进散布式光伏延续健康成长。今朝,部门散布式光伏快速增加的地域正在连系当地现实,有针对性地研究出台相干政策办法。各有关方面要按照情势转变,和时调剂和优化开辟模式,依照“谁投资、谁受益、谁运维”的原则,规范存案、扶植、并网和运维,确保光伏发电系统平安靠得住运行,切实保护农人的正当权益,杜绝因农人好处受损影响全行业延续健康成长环境产生。同时,各市场开辟主体、研究机构可参考近期展开的关在散布式光伏接入电网承载力和晋升办法评估试点工作内容,共同电网企业,增强散布式智能电网扶植,有用提高配电网接入散布式光伏能力。

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